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            【平語新時代】新時代推動數字經濟健康發展需要正確處理好三大關系
            2022年08月16日 08:11 來源:中國社會科學網 作者:葉本乾 林榮 字號
            2022年08月16日 08:11
            來源:中國社會科學網 作者:葉本乾 林榮
            關鍵詞:數字經濟;三大關系

            內容摘要:數字經濟是世界經濟的未來,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

            關鍵詞:數字經濟;三大關系

            作者簡介:

              數字經濟是世界經濟的未來,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數字經濟事關國家發展大局,是新一輪國際競爭的重點領域。黨的十八大以來,黨中央高度重視發展數字經濟,將其上升為國家戰略。習近平總書記指出:“我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢,促進數字技術和實體經濟深度融合,賦能傳統產業轉型升級,催生新產業新業態新模式,不斷做強做優做大我國數字經濟?!蓖苿訑底纸洕】蛋l展,正確處理好政府與市場、數字經濟與實體經濟、國內發展與國際合作三大關系,對于我們把握新一輪科技革命和產業變革新機遇,進而實現第二個百年奮斗目標具有重大的現實意義。

              

              

              

              正確處理好政府與市場的關系

              

              發揮市場在資源配置中的決定性作用。習近平總書記在企業家座談會上強調,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。市場讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。開拓市場與節約成本是資源合理化配置的兩大法寶。開源方面要破除市場準入和市場退出障礙,除了涉及國家安全等相關領域,要進一步開放市場,鼓勵不同類型的市場主體平等進入市場參與競爭。節流方面則要減少、消除制度性交易成本,通過簡手續、壓時限、降成本、優服務以及健全法律法規、加大執法力度等改善、優化措施,使投資者和企業家能更加便利、高效地投資創業、展開經營活動,企業獲得更好的增長環境,創造更多就業機會。

              更好發揮政府的引導監管支持作用。諾貝爾經濟學獎獲得者讓·梯若爾教授認為,政府應充當市場修復者、監管者或裁判員。引導、監管和支持是政府支撐市場的三大方式。首先,政府要加速數字經濟供給側結構性改革,有效發揮產業引導、公共服務和市場監管作用,超前研究和布局核心技術、關鍵基礎設施平臺、戰略性新產業,制定數字資源法規標準,鼓勵基礎研發和人才培養;其次,政府要致力于降低企業經營成本,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,提升公共服務效率,提供科學、人性、高效的數字經濟市場監管;最后,政府要把注意力放到維護公平競爭、提供基礎設施和基本公共服務、合理引導預期等方面,堅持用足用好各類數字資源,為數實融合提供源頭活水,要堅持“用”字當頭,平衡處理好數據產權保護、安全與利用的關系。

              推進數字經濟治理體系現代化。習近平總書記指出,要健全法律法規和政策制度,完善體制機制,提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平。數字經濟治理體系主要從三方面進行健全完善,一是要強化協同治理和監管機制,要完善主管部門、監管機構職責,分工合作、相互配合,改進和提高監管技術和手段,把監管和治理貫穿創新、生產、經營、投資的全過程;二是要增強政府數字化治理能力,完善國家安全制度體系,重點加強數字經濟安全風險預警、防控機制和能力建設,實現核心技術、重要產業、關鍵設施、戰略資源、重大科技、頭部企業等安全可控;三是要構建和完善多元共治新格局,明確平臺企業主體責任和義務,建設行業自律機制,開展社會監督、媒體監督、公眾監督,形成監督合力,加強數字經濟發展的重大理論研究。

              

              

              正確處理好數字經濟與實體經濟的關系

              

              推進數字經濟技術設施健康發展。毛澤東同志曾經指出,所謂建設,也是技術革命。加強關鍵核心技術攻關和加快新型基礎設施建設是數字經濟健康發展的重要著力點,一方面要牽住數字關鍵核心技術自主創新這個“牛鼻子”,發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢,提高數字技術基礎研發能力,打好關鍵核心技術攻堅戰,盡快實現高水平科技自立自強,把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中;另一方面要加強戰略布局,加快建設以5G網絡、全國一體化數據中心體系、國家產業互聯網等為抓手的智能化綜合性數字信息基礎設施,打通經濟社會發展的信息“大動脈”,全面推進產業化、規?;瘧?,培育具有國際影響力的大型軟件企業,重點突破關鍵軟件,推動軟件產業做大做強,提升關鍵軟件技術創新和供給能力。

              促進實體經濟全方位高質量發展。實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。馬克思在談到固定資本的更新時曾經寫道:“勞動資料大部分都因為產業進步而不斷變革?!贝龠M實體經濟高質量發展就要深刻把握發展的階段性新特征、新要求,堅持傳統產業與新興產業兩手抓。一是傳統產業的轉型升級需要著力提升傳統產業領域創新主體創新能力,推動創新鏈與產業鏈深度融合,強化創新人才隊伍支撐,提升創新平臺載體效能,優化創新發展環境,激發創新作為發展的第一動力,推動傳統產業轉型升級高質量發展。二是戰略性新興產業的發展壯大則需要積極探索戰略性新興產業發展規律,發揮企業主體作用,加大政策扶持力度,深化體制機制改革,著力營造良好環境,強化科技創新成果產業化,搶占經濟和科技競爭制高點,推動戰略性新興產業快速健康發展。

              推動實體經濟與數字經濟深度融合。習近平總書記指出,發展數字經濟,推進數字產業化和產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。數字產業化和產業數字化兩翼齊飛是數字經濟與實體經濟融合的強勁動力,一是推進數字產業化需要堅持尖端突破和基礎發展雙管齊下,聚焦戰略前沿和制高點領域,立足重大技術突破和重大發展需求,增強產業鏈關鍵環節的競爭力,完善重點產業供應鏈體系,加速產品和服務迭代;重點著眼集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重點領域,加快鍛造長板、補齊短板,培育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的生態主導型企業。二是推進產業數字化則需要利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造升級,提高全要素生產率,發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用,把握數字化、網絡化、智能化方向,推動制造業、服務業、農業等產業數字化。

              

              

              正確處理好國內發展與國際合作的關系

               

              鞏固發展數字經濟國內市場。立足國內大循環,數字經濟的發展必須堅持暢通環境、協調發展,一是通過數字經濟暢通國內經濟循環。黨的十九大報告明確提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。我國相繼出臺了《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》,從國家層面部署推動數字經濟發展,以數字技術、數字經濟推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合,幫助市場主體重構組織模式,實現跨界發展,打破時空限制,延伸產業鏈條。二是通過數字經濟實現產業協調發展。以數字技術的滲透率以及高效率推動產業結構全面升級,打破傳統經濟模式中存在的時空限制,降低信息的非對稱性與非完整性,縮短產業鏈優化的進程,幫助落后地區以信息追趕方面的后發優勢和數字技術的低成本信息溝通實現“蛙跳式”發展。

              積極參與數字經濟國際合作。習近平總書記指出:“人類是一個整體,地球是一個家園。面對共同挑戰,任何人任何國家都無法獨善其身,人類只有和衷共濟、和合共生這一條出路?!笔澜绺鲊找姘l展成為一個相互聯系、相互依賴、共同運動的經濟有機體,我國經濟已經深度融入世界經濟。增加機遇共享和加強協同治理是不斷推進數字經濟國際合作的兩大方向。我們要加快全球網絡基礎設施建設,促進互聯互通,讓更多發展中國家和人民共享互聯網帶來的發展機遇。此外我們也要密切觀察、主動作為,多邊參與、多方參與,積極主動參與國際組織數字經濟議題談判,開展雙多邊數字治理合作,維護和完善多邊數字經濟治理機制,構建互聯網治理體系,促進公平正義,更加平衡地反映大多數國家意愿和利益。

              推動數字經濟的全球化進程。全球化是發展數字經濟的必然趨勢。新時代統籌好“兩個大局”需要我們以數字技術加強文化交流、推動規則制定。一是數字技術是加強文化交流的橋梁和紐帶。文明只有姹紫嫣紅之別,但絕無高低優劣之分。我們應該秉持平等和尊重,摒棄傲慢和偏見,打造網上文化交流共享平臺,推動世界優秀文化交流互鑒,推動各國人民情感交流、心靈溝通,加深對自身文明和其他文明差異性的認知,推動不同文明交流對話、和諧共生。二是數字技術是提出中國方案,發出中國聲音的重要媒介。我們要促進數字經濟有序發展,推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則,共同維護網絡空間和平安全。目前我國倡議發起并加入《G20數字經濟發展與合作倡議》《全球發展倡議》等國際合作協定,深入參與數字經濟國際規則制定,在技術、標準和應用方面與有關國家開展交流合作,攜手構建網絡空間命運共同體。

              道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。正確處理好政府與市場、數字經濟與實體經濟、國內發展與國際合作三大關系是推動數字經濟健康發展的基本前提。我們要把握好數字化發展新機遇,拓展經濟發展新空間,推動我國數字經濟健康發展,奮力推進網絡強國、數字中國建設,為全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。

              

              【基金項目:教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“網絡算法分發模式與大學生價值觀引導研究”(21JZD055)】

              (作者單位:電子科技大學馬克思主義學院)

            作者簡介

            姓名:葉本乾 林榮 工作單位:

            轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:王晏清)
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