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    紫荊花開映香江 東方之珠耀灣區 ——寫在香港回歸祖國25周年之際
    2022年07月01日 07:27 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:李永杰 孫美娟 字號
    2022年07月01日 07:27
    來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:李永杰 孫美娟
    關鍵詞:香港回歸;一國兩制

    內容摘要:

    關鍵詞:香港回歸;一國兩制

    作者簡介:

      1997年7月1日零點,全世界的目光聚焦香港,在那一刻,經歷了百年滄桑的香港回到祖國的懷抱,中國政府對香港恢復行使主權,香港特別行政區正式成立?!耙粐鴥芍啤薄案廴酥胃邸备叨茸灾蔚姆结?,在香港落地生根。南海奔騰不息的波濤,見證了香江之濱25載巨變。

      國家主席習近平指出:“不論是過去、現在還是將來,祖國始終是香港的堅強后盾?!被貧w祖國25年來,在中央政府支持和幫助下,在特區政府帶領下,香港社會各界勠力同心,共同面對各種挑戰,交出了令世人驚艷的答卷。如今,乘著時代發展的東風,香港積極融入國家發展大局,以新的姿態繼續閃耀在世界舞臺。

      “愛國者治港”:“一國兩制”核心要義

      2021年1月27日,國家主席習近平在聽取香港特別行政區行政長官2020年度述職報告時指出,香港由亂及治的重大轉折,再次昭示了一個深刻道理,那就是要確?!耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩致遠,必須始終堅持“愛國者治港”。

      2021年2月22日,在北京舉辦的“完善‘一國兩制’制度體系,落實‘愛國者治港’根本原則”專題研討會上,全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍提出,“愛國者治港”是全面準確貫徹“一國兩制”方針必須遵循的根本原則,是推進“一國兩制”事業的時代呼喚,落實“愛國者治港”原則要完善相關制度。

      其實,早在2020年,全國政協副主席梁振英就在社交平臺發文寫道,“任何地方的治理者都必須是愛國者,香港不可能是例外”。事實的確如此,放眼全球,無論在哪個國家,效忠自己的祖國都是公職人員以及競選公職的人必須遵守的基本政治倫理,以向國民展示自己的愛國之心。所以說,這種要求不是香港獨有,而是全球范圍內普遍適用的規則,例如德國、法國等歐洲國家對宣誓效忠祖國有著嚴格的規定。

      “愛國者治港”是鄧小平同志論述“一國兩制”方針政策的重要內容。1984年6月,鄧小平明確指出,“港人治港有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港”。北京航空航天大學一國兩制法律研究中心執行主任田飛龍告訴記者,“港人治港”需要有界線和標準,即以愛國者為主體的港人治港,而愛國者也有著明確的政治倫理內涵與憲制標準,即尊重自己的民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮穩定。這是“愛國者治港”的初心與規范,有著明確的國家認同元素和愛護香港的元素。

      25年來,中央嚴格按照“一國兩制”原則和憲法基本法處理涉及香港的事務,“愛國者治港”這一原則總體而言得到了有效執行。中國社會科學院法學研究所研究員陳欣新表示,不論是香港特別行政區的行政長官、政府主要官員,還是立法會的大多數議員,都能夠本著愛國愛港的精神履行職責。在他看來,未來,香港落實“愛國者治港”原則的關鍵是,把真正“愛國愛港”、品行好且有能力治理好、服務好香港的人,推選到香港的治理體系之中。

      經過25年的探索與實踐,人們對“一國兩制”的認識更加全面準確。中國社會科學院臺港澳研究中心主任、全國港澳研究會副會長黃平表示,香港“一國兩制”的第二個25年,將不只是一般意義上的繁榮穩定,而是要在世界百年未有之大變局和中國進入第二個百年奮斗目標新征程中,做出新探索,取得新發展,從守正創新的角度,對香港再認識,使香港再出發;使香港既能保持繁榮穩定,也能融入國家大局,還能奮進新一輪對外開放,并將中華文明“多元一體”“和而不同”理念、世界各國各地區文明互鑒的理念、構建人類命運共同體的理念,在香港善政良治的多個層面去實踐,并作出特有的貢獻。

      《香港國安法》:維護香港繁榮的穩定器

      25年來,隨著“一國兩制”的成功實踐,香港在中央政府和祖國內地的支持下,經受住了各種嚴峻考驗,東方之珠更加璀璨奪目。

      2020年6月30日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(以下簡稱《香港國安法》),結束了國家安全在香港“不設防”的歷史,對反中亂港分子形成了有力震懾。香港特別行政區保安局局長鄧炳強直言,中央完善香港選舉制度、堵塞選舉制度漏洞,“愛國者治港”原則全面落實后,香港“由亂及治”局面不斷鞏固。

      “《香港國安法》是‘一國兩制’條件下,在香港特別行政區維護國家安全的重要法律措施。它起到了在香港特別行政區彌補維護國家安全法律缺陷的重要作用?!标愋佬卤硎?,香港特別行政區作為中國領土不可分割的一部分,維護中國的國家安全是其憲法義務,香港特別行政區的中國公民負有維護中國國家主權、安全和領土完整的法律義務。他告訴記者,《香港國安法》的實施對于維護國家安全、確保香港的穩定繁榮具有重要意義;對于安定香港的人心,使香港繼續在國家發展戰略中發揮獨特功能,具有不可或缺的作用。

      日前,即將卸任的香港特別行政區行政長官林鄭月娥在接受媒體聯合采訪時強調,《香港國安法》的制定實施,令香港告別了“安全不設防”的歷史,今天香港的發展基礎比過去任何時候都更加穩固?!拔磥碇灰ズ媒洕陌l展,用好香港的獨特優勢,在中央堅強后盾支持下,我對香港的發展充滿信心?!?/font>

      《香港國安法》為愛國愛港力量提供了前所未有的政治保護和激勵,為香港管治權安全提供了底線保障。田飛龍表示,香港修例風波及隨后的區議會選舉、“完全自治”之選舉奪權等,嚴重威脅愛國愛港力量的政治安全與香港的管治權安全,僅僅依靠香港自身力量無法控局和反擊,《香港國安法》從國家層面伸出援手、提供保護,結構性扭轉了香港治理的亂局與困局,保障了“愛國者治港”的基本安全與有序發展。

      南開大學臺港澳法研究中心執行主任李曉兵表示,在世界百年未有之大變局背景之下,《香港國安法》的制定實施過程,讓世界重新認識了中國捍衛國家主權、安全和發展利益的決心、意志和行動,在推動香港特別行政區憲制秩序深度重塑的同時,也賦予了香港特別行政區“一國兩制”實踐之魂,充分展示了“一國兩制”實踐民族精神的底蘊,具有強烈的中國意志和中國力量。

      大灣區建設:香港未來發展大格局

      習近平總書記一直牽掛香港發展,始終關心香港繁榮穩定,心系香港同胞利益福祉。他多次指出,香港背靠祖國、面向世界,有著許多有利發展條件和獨特競爭優勢。特別是這些年國家的持續快速發展,為香港發展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間。

      6月的嶺南,熱浪襲人。位于廣州南沙區的香港科技大學廣州校區建設如火如荼。據了解,今年9月一期工程將正式投入使用。根據規劃,該校辦學第一階段為2022—2027年,首階段將培養4000名研究生,未來的學生規模約為1萬人。這只是香港積極融入大灣區建設的一個縮影。自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來,中央政府、廣東省陸續出臺各種惠港政策,全方位多領域支持香港融入國家發展大局。誠如林鄭月娥所言,無論是粵港澳大灣區建設,還是國家“十四五”規劃對香港的定位,都為香港融入國家發展大局帶來了無限的機遇。

      粵港澳大灣區建設的全面展開,對于推動香港“一國兩制”創造性實踐的展開,豐富香港特區“一國兩制”實踐有重要的意義。在李曉兵看來,這不僅有利于深化內地和香港特區之間的交流與合作,推動香港特區與內地的全面連接和深度聯動,也為香港特區全面參與國家發展戰略,鞏固和提升自身競爭力,深度融入國家發展大局,為香港和澳門保持繁榮穩定、可持續發展,提供了新的戰略支撐和強大動力。

      站在新的歷史起點上,積極主動參與粵港澳大灣區建設,有利于提升香港的國際競爭力。中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華建議,香港應積極主動參與大灣區國際科技創新中心建設,發揮香港國際人才、全球資訊、世界資本等科技創新資源的優勢,協同大灣區內地城市的技術人員、科創平臺、產業園區和市場規模等優勢,聯合組織實施重大科技創新項目,共同開展關鍵核心技術攻關,加快建設大灣區科技創新產業發展高地,著力培育經濟增長新動力。此外,還要積極參與重大合作平臺建設,支持香港青年在大灣區創新創業,著力推進民生事務合作,推動公共服務合作共享,促進跨境就業、跨境居住、跨境教育和跨境養老,探索更多“一國兩制”下粵港澳融合發展的新實踐與新模式,協同內地不斷豐富和完善“一國兩制”制度體系。

      香港可以在人才建設方面,更進一步融入大灣區建設。暨南大學經濟學院副院長鐘韻表示,香港高校具有與國際高端研究人才和高水平實驗室聯系緊密的優勢。香港要充分發揮這個優勢,充分利用大灣區的重大科學裝置,吸引全球科研人才匯聚大灣區,擴充大灣區的高端科研人才儲備。此外,她還特別提出,要進一步推動香港人才,尤其是青少年融入大灣區建設,包括到大灣區學習、就業、創業和生活。大灣區為港澳青年提供了新的發展空間,大灣區內多個青創平臺已獲得了令人矚目的建設成效,橫琴、前海和南沙三個平臺的建設方案均涉及對香港青年發展的支持。

      《規劃綱要》發布三年多來,香港在大灣區建設中的角色也在悄然發生重大的轉換和拓展。從昔日的國際經濟、金融、航運、貿易中心,到作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際航空樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、國際創新科技中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心等,香港正在深度融入國家發展大局中,為新的時代賦能。中山大學自貿區綜合研究院副院長李勝蘭表示,香港將在大灣區構建“雙循環”新發展格局中發揮更重要的作用?!耙粐鴥芍啤毕碌南愀?,在我國“雙循環”新發展格局中的地位非常特殊,是國內市場和國際市場一個很重要的交匯點。香港成為國內大循環的參與者和國內國際“雙循環”的促進者,對于內地和香港都是一個非常重要的發展機遇。一方面,香港融合大灣區發展產業鏈,培育新的發展動力,為香港長期穩定繁榮發展提供了堅實的基礎。另一方面,大灣區與香港融合,搭建通向世界的大平臺。

      風雨同舟,血脈相連。25年來,香港與國家始終一同發展、共享繁榮,香港同胞與內地人民始終守望相助、攜手并進。展望未來,香江傳奇,必將精彩繼續。

    作者簡介

    姓名:李永杰 孫美娟 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:閆琪)
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