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              構建和諧城市
              2021年09月29日 10:16 來源:人文嶺南第116期 作者:劉志山 字號

              內容摘要:

              關鍵詞:

              作者簡介:

                社會主義和諧社會的建設,既包括和諧城市的建設,也包括和諧農村的建設,二者相輔相成,缺一不可。和諧城市建設不僅對城市本身至關重要,還可以通過人的流動將和諧觀念帶到農村,促進和諧農村的建設。

                城市的和諧不僅涉及城市內部各要素之間的關系,還涉及城市內部各要素與城市外部環境之間的關系。因此,構建和諧城市,就是要使自然、社會、人在一種和諧的狀態中,形成一個有機的系統,即一個良性的自然生態圈、社會生態圈、精神生態圈。

                城市和諧的關鍵是人,城市和諧實質上就是屬人世界的和諧。而屬人世界既包括人的內在精神世界,也包括人的外在客觀世界。其中,外在的客觀世界又包括客觀自然世界和客觀社會世界。顯然,城市的和諧或屬人世界的和諧是圍繞人與自然、人與社會和人的身心三方面關系展開的。構建和諧城市就是要構建一個人與自然和諧、人與社會和諧、人的身心和諧的城市。

                天人和諧

                中國傳統觀念中的“天地人和”,是指人與自然的和諧發展。天人和諧是城市和諧的重要內容。人是自然界的物種之一,其他物種與人類一樣在地球上享有同等的生存權。人的衣、食、住、行離不開自然資源,人類的生存發展依賴于自然資源。合理開發和利用自然資源,不僅關系到人類的長期發展,而且影響到自然界其他物種的生存環境。保護生態平衡,就是要保護自然界物種間的數量和分布上的平衡,保護自然資源的開發與利用在時間與空間分配上的均衡。只顧對自然資源的索取,不顧對生態環境的保護;只顧人類自己,不顧其他物種;只顧當前,不顧后世,都會嚴重違背自然規律。這種對自然無限制掠奪的方式,會造成資源枯竭、生態環境和空氣質量下降,會影響社會的發展和城市的宜居程度。此外,當代人對自然的掠奪和破壞會危及后代人的生存和發展。因此,構建和諧城市,必須堅持經濟社會發展與環境保護、生態建設相統一;堅持資源開發與節約并舉,把節約放在首位,在保護中開發,在開發中保護;堅持統籌規劃,加大投入,標本兼治,突出重點,有步驟地進行環境治理和建設;堅持依靠科技進步推進環境保護和治理,推進資源開發節約,依法保護環境和生態;堅持深化改革,利用新機制,實行政府調控與市場機制相結合,從體制和機制上促進人與自然的和諧,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個城市走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

                人際和諧

                社會是由人組成的社會,人與社會的和諧實質是人與人的和諧。而人又是處于不同區域、分屬不同民族的人,具有城鄉、貧富、代際差別。因此,作為城市和諧重要內容的人際和諧,就是要在區域之間、民族之間、系統之間、貧富之間以及上一代與下一代之間維護公平正義,保持協調發展。

                改革開放以來,我國大量農村剩余勞動力轉移到城市,形成了一座座移民城市,深圳就是其中之一。在深圳的上千萬人口中,絕大部分是移民或流動人口。自20世紀80年代建立以來,深圳特區內外的差距不但沒有縮小,還有擴大的趨勢,同時深圳特區內外的各區域之間也存在比較大的差距。區域之間的差距涉及區域之間人民的利益,它不僅關系到區域之間的和諧,還會影響到整個城市的凝聚力。逐步縮小區域差距,促進區域協調發展,不僅是關系到深圳現代化建設全局的經濟問題,也是關系到城市長治久安的政治問題。城市認同、民族團結和社會穩定,必須建立在區域協調發展、共同富裕的基礎之上。區域發展差距擴大,不僅會產生區域之間的經濟社會矛盾,甚至會在多民族區域引起民族之間的隔閡。根據深圳發展的實際情況和率先實現現代化的要求,近年來,深圳市政府已明確提出了促進區域協調發展的戰略布局:堅持推進特區外龍崗、寶安兩區的開發,鼓勵特區內羅湖、鹽田、福田和南山加快發展,形成特區內外互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

                與區域差距并存的是,深圳的戶籍人口與非戶籍人口(尤其是農民工)在收入、財產、就業、社會保障和社會地位等方面還存在著明顯差別。例如,農民工進城以后,還不能享受同城市居民同等的身份和待遇,在戶籍制度、社會保障、醫療衛生、義務教育和就業方面,都受到了限制。農民工進城了,但還是以農民身份存在;農民工為城市的發展作出了重大貢獻,但大多得不到與其貢獻相對應的各種待遇;農民工境遇艱難,成了城市最大的困難群體。這種戶籍人口與非戶籍人口的巨大差距,以及農民工不能享受工業化和城市化帶來的應有成果,是目前我國社會存在的明顯不公平,是顯著的不協調和不和諧。因此,深圳在率先實現城市現代化的過程中,應該不斷加大二次分配的力度,堅持公平公正的原則,切實研究和解決戶籍人口與非戶籍人口之間的貧富差距問題。在筆者看來,深圳市政府目前應抓好三個方面的工作:第一,合理調整國民收入分配結構和政策,加大對非戶籍人口(尤其是農民工)的支持和保護力度;第二,通過教育和培訓,提高農民工的專業技能素質,促進其自身發展;第三,進行分配體制改革,消除體制性障礙,逐步形成有利于不同社會人群之間相互促進、和諧發展的有效機制,縮小戶籍人口與非戶籍人口的收入差距和地位差別。

                其實,那些來自農村的移民或流動人口,需要以科學技術的“真”作為謀生手段,更需要以人文精神的“善”和“美”充實人生。如果這部分人群在城鄉流動中,可以將科學技術與人文精神相結合的真善美和諧理念帶到農村,也將有利于促進和諧農村與和諧城鄉的建設。

                身心和諧

                構建和諧城市,其最終目的是保障人的生存和發展。人本身是構建和諧城市的目的,而不是工具。如果把人作為工具,為構建而構建,那就是本末倒置。因此,構建和諧城市的出發點和立足點都應該是人。人的身心和諧是城市和諧的核心,也是城市和諧的集中體現。天人和諧、人際和諧雖然為身心和諧創造了良好的外部環境,但如果因身心矛盾尖銳,造成身心嚴重失調,也無法真正實現城市和諧。城市能否真正和諧,關鍵在于是否落實到了人的身上,這就要求人們正確認識自己的身心結構及其發展規律,在改造自然、改造社會的同時,愉悅身心,實現從認知、意志到情感的升華;在情感體驗過程中,達到美的境界,創建身心和諧的精神世界。

                實現天人和諧、人際和諧、身心和諧是建設城市和諧的基本內容和著力點。其中天人和諧、人際和諧既是和諧城市的內容又是城市和諧的基本條件,身心和諧則是城市和諧的內在要素和核心所在。因此,構建和諧城市,就是要在改造現實世界的實踐活動中,創造人與自然、人與社會和諧統一的重要條件,促進人的身心和諧與全面發展。

               

              作者簡介

              姓名:劉志山 工作單位:深圳大學移民文化研究所

              轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:梁潤樺)
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