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    【智庫專訪】專訪中國國際問題研究院院長徐步 ——當好外交政策孵化器 理論研究排頭兵
    2022年02月21日 16:42 來源:中國社會科學網 作者:記者 閆勇 字號
    2022年02月21日 16:42
    來源:中國社會科學網 作者:記者 閆勇

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    關鍵詞:

    作者簡介:

      中國社會科學網記者 閆勇  

     

    中國國際問題研究院 資料圖片 

       背景資料:中國國際問題研究院(以下簡稱“國研院”)系中華人民共和國外交部直屬專業研究機構,前身為創設于1956年的“中國科學院國際關系研究所”,主要對當前國際政治和世界經濟等領域的重大問題進行研究,提出意見和建議,以供決策參考。2020年,經中央全面深化改革委員會審議批準,中國國際問題研究院被列為國家高端智庫建設試點單位。新年伊始,中國社會科學網記者特邀請習近平外交思想研究中心秘書長,中國國際問題研究院黨委書記、院長徐步就中國外交和智庫發展等領域的問題展開對話。      

     

        專家簡介:徐步,江蘇丹陽人,法學博士。曾就讀于南京大學、外交學院、武漢大學和美國亞太安全研究院(APCSS)。曾任中國駐東盟特命全權大使、駐智利特命全權大使?,F任中國國際問題研究院院長、黨委書記,兼任習近平外交思想研究中心秘書長。   

     

      

        中國社會科學網:在世界百年變局與世紀疫情疊加共振的大背景下,中國特色大國外交的機遇與挑戰并存。在全球治理體系的規則制定和制度建設方面,中國未來開展工作的重點領域有哪些?

      徐步:當前,世界正在經歷百年未有之大變局,人類社會進入大發展、大變革的新時代。與此同時,全球性新威脅新挑戰層出不窮,全球治理改革進入深水區,必須開展有力的全球行動、全球應對和全球合作。中國始終以引領全球治理體系變革為責任擔當,積極踐行多邊主義,堅持以共商共建共享為原則、以公平正義為理念,推動全球治理規則制定和制度建設更加公正合理。在全球治理體系的規則制定和制度建設方面,中國未來工作重點有以下方面。

      一是堅持真正的多邊主義,為全球治理規則制定和制度建設提供理念引領?,F行國際體系和秩序的核心理念是多邊主義。習近平主席強調,“多邊主義踐行得好一點,人類面臨的共同問題就會解決得好一點”。我們一向主張,全球治理體系應更具包容性、代表性和參與性,使民主原則在全球治理中得到充分體現,促進發展中國家和最不發達國家更深入和更有意義地參與全球決策進程和架構,推動全球治理更符合當代現實。中國將繼續大力弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,堅定踐行新時代多邊主義,推動構建人類命運共同體,以共商共建共享全球治理觀為引領,以高質量共建“一帶一路”為路徑,積極引導全球治理體系變革和建設。

      二是主動引領多邊議程,為全球治理規則制定和制度建設完善平臺載體。今年,多場重大多邊會議將在亞洲召開,全球治理轉向“亞洲時刻”。中國擔任金磚國家主席國,主辦金磚國家領導人第十四次會晤,將同金磚伙伴一道,全面深化合作,應對共同挑戰。亞太經合組織、二十國集團、上海合作組織以及亞信會議的領導人峰會也將分別在泰國、印尼、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦舉辦。中國將積極參與,主動引領,高舉真正的多邊主義旗幟,守護真正的民主精神,支持多邊機制發揮作用,使多邊機制反應更加迅速,更加有效、透明、民主、客觀、可信。中國將同各方一道,在多邊議程中共同努力,在加強抗疫合作、構建開放型世界經濟、促進全球經濟復蘇、推進實現2030可持續發展目標、應對氣候變化和網絡、數字等領域治理方面創設更加公平、公正、高效的新機制新規則。

      三是聚焦重大全球挑戰,為全球治理規則制定和制度建設貢獻智慧方案??箵粜鹿诜窝滓咔?、促進經濟復蘇、應對氣候變化是當前人類面臨的三大挑戰,也是全球治理的主要議題。中國將展現大國責任擔當,胸懷天下,堅定不移推動構建人類衛生健康共同體,在消除免疫鴻溝、推進疫苗升級換代和藥物研發合作等方面同各方團結合作,引領全球衛生治理規則和制度向著更加公正合理的方向邁進。中國將堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,在充分協商基礎上,為人工智能、數字經濟等打造各方普遍接受、行之有效的規則,為科技創新營造開放、公正、非歧視的有利環境,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,完善全球發展伙伴關系,引領全球發展邁向平衡、協調、包容的新階段,共同構建全球發展命運共同體。中國將積極引領和參與全球氣候治理,堅持聯合國在全球環境治理規則制定中的主渠道作用,堅持共同但有區別的責任原則,引領國際社會高度重視發展中國家的關切與訴求,幫助他們在發展中實現綠色低碳轉型,共同構建人與自然生命共同體。

      中國社會科學網:面對廣大發展中國家普遍振興和發展的迫切愿望,中國將全心全意促進發展中國家可持續發展,積極提供相關公共產品(如普惠金融等),展現負責任大國形象。在主動承擔更多國際責任和公共成本的同時,中國如何平衡自身利益與之的關系?

      徐步:發展中國家是中國在國際事務中的天然同盟軍,南南合作是發展中國家聯合自強的創舉。中國始終高度重視開展南南合作,兼顧雪中送炭和授人以漁,不僅促進了發展中國家可持續發展,也促進了自身發展繁榮。我們主張堅持如下原則。

      一是堅持義利相兼、以義為先的正確義利觀。黨的十八大以來,中國秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同廣大發展中國家團結合作,整體合作機制實現全覆蓋。中國將繼續秉持正確義利觀,推進與廣大發展中國家的戰略對接,進一步擴大貿易和投資規模,拓展務實合作,加強發展中國家在治國理政方面的對話交流,打造國際合作平臺,構建全球發展命運共同體,繼續支持發展中國家提升可持續發展和自主發展能力,為發展中國家消除貧困、緩解債務壓力、實現經濟增長作出積極貢獻。

      二是在南南合作中堅持平等互信、互利共贏、團結互助。求和平、謀發展、促合作是包括中國在內的廣大發展中國家的共同需求,中國同發展中國家的團結合作已經幫助我們開辟出一條嶄新的發展繁榮之路。近年來,中非合作不斷掀起新高潮,雙方貿易、投資逆勢上揚。2021年,中非合作論壇第八屆部長級會議成功舉辦,習近平主席視頻出席論壇并提出“中非友好合作精神”,闡述構建新時代中非命運共同體“四點主張”,宣布對非合作“九項工程”,為中非關系進一步發展指明了方向。中國與拉美國家貿易連續四年突破3000億美元大關,雙方能源電力、交通運輸、通信等合作續有進展。中阿經貿與投資合作不斷取得新突破,中國持續穩居阿拉伯國家最大貿易伙伴,雙方油氣合作為保障中國能源供應提供重要支持。中國積極推進高質量共建“一帶一路”,同沿線發展中國家實現合作共贏,攜手共克疫情時艱,推動經濟復蘇。同時,中國同發展中國家持續密切在重大國際和地區問題上的溝通協調,相互支持對方核心關切和重大利益,不斷壯大世界光明進步的力量。

      三是在對外援助與發展合作中既盡力而為,又量力而行。中國對外援助和國際發展合作事業走過了70多年光輝歷程。迄今,中國已向160多個發展中國家提供各種類型援助,實施數千個成套和物資援助項目,開展上萬個技術合作和人力資源開發合作項目,為發展中國家培訓各類人員40多萬人次。同時,中國堅持自身對外援助的南南合作屬性,是發展中國家之間的“窮幫窮”,是對南北合作主渠道的完善補充,堅持聚焦發展、授人以漁,積極對接受援國發展規劃,注重增進各國民生福祉和“造血”功能,與其他發展中國家開展互利合作,共同發展。

      中國社會科學網:當下國際形勢錯綜復雜,面對來自西方大國的戰略擠壓,中國應如何正確把握形勢并且進行解局和破局?

      徐步:世界正經歷百年未有之大變局,中國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵期。世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局“兩個大局”交織激蕩,構成了我們的時代大背景。當下,個別西方大國冷戰思維作祟,以意識形態劃線,打著民主、人權等旗號在國際社會制造分裂對抗,對中國進行遏制打壓。這種做法是在開歷史倒車,是在逆和平、發展、合作、共贏的時代潮流而動,既挽回不了其霸權衰落,更擋不住中華民族偉大復興的歷史腳步。我們要學深悟透習近平主席對國際形勢的深刻闡述,學懂弄通習近平外交思想貫徹的當代馬克思主義、21世紀馬克思主義的立場觀點方法,順應歷史潮流和時代要求,透過表象去把握趨勢和規律。

      一是堅持以正確歷史觀、大局觀、角色觀把握國際形勢。堅持正確歷史觀,就要看到當今世界正經歷百年未有之大變局,國際力量分布趨于重構,國際社會對于和平與可持續發展的呼聲更加強烈,分裂和對抗違背歷史大勢、不得人心。堅持正確大局觀,就要看到“重拾冷戰思維、挑動分裂對立、制造集團對抗”和“致力團結合作,倡導開放共贏,踐行平等尊重”這兩種取向、兩大趨勢的較量,必將深刻影響人類和地球的未來。堅持正確角色觀,就要看到中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程,中國成為世界格局演變背后的主要推動力量,時與勢在我們一邊,中國將始終站在歷史正確的一邊,在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。

      二是奮發有為,加大對中美關系的運籌塑造。中美關系對兩國和世界都至關重要。2021年,習近平主席為中美關系健康穩定發展把舵引航,明確提出相互尊重、和平共處、合作共贏三點原則。這三點原則是對中美半個多世紀相互交往經驗教訓的深刻總結。2022年是尼克松總統訪華50周年,中美更應以此為契機重拾融冰初心,推動兩國關系健康穩定發展。中國將更加積極主動、強化經略塑造,敦促美方落實兩國元首共識,恪守中美三個聯合公報規定,推動中美關系重回正軌,探尋不同制度、不同文化、不同發展階段的兩個大國和平共處之道,造福兩國和世界人民。

      三是敢于善于斗爭,堅定維護國家利益和民族尊嚴。2021年,中國對美亮明“三條底線”、打出“兩份清單”,要求美方不得挑戰中國的道路和制度,不得阻撓中國的發展進程,不得侵犯中國的主權和領土完整。在事關中國國家利益和民族尊嚴的一系列問題上,在事關真假多邊主義、真假規則、真假人權、真假民主的問題上,中國對美進行堅決斗爭,不僅頂住了壓力、捍衛了正義、維護了正道,也使美方意識到,任何霸權霸道霸凌都是行不通的,最終會搬起石頭砸自己的腳。未來,中國將繼續堅決反擊美國對華遏制打壓,敢于斗爭、善于斗爭,堅決維護國家利益和民族尊嚴。

      四是深化戰略溝通,完善拓展全球伙伴關系。破解個別西方大國的戰略擠壓,需要我們同一切愛好和平的國家和人民一道,弘揚全人類共同價值,堅持合作、不搞對抗,堅持開放、不搞封閉,堅持互利共贏、不搞零和博弈,反對霸權主義和強權政治,推動歷史車輪向著光明的目標前進。中國將同俄方一道,引領中俄新時代全面戰略協作伙伴關系行穩致遠,堅定做全球穩定的支柱、維護和平的基石、公平正義的擔當。我們將進一步加強中歐高層戰略溝通,堅持對話合作主導面,把準互利共贏主基調,繼續做伙伴而不當對手。中國將繼續加強同周邊國家融合發展,攜手建設和平、安寧、繁榮、美好的共同家園。中國將繼續加深同發展中國家團結合作,共同走出一條發展中國家實現現代化的新路。事實上,我們看到,在全球化的今天,包括美國盟友在內的世界各國,都不愿再走冷戰老路,不愿回到分裂對抗的舊時代。國際社會都希望分享中國發展機遇,與中國進一步深化各領域務實合作,共同謀劃人類更好的明天。

     

      

      中國社會科學網:中國國際問題研究院作為國家高端智庫之一,在建言咨政、理論創新和公共外交方面,如何做到守正創新、有所作為?

      徐步:中國國際問題研究院成立于1956年,直屬中國外交部,是新中國第一所專門從事國際問題研究的機構,是中央全面深化改革委員會審議批準的國家高端智庫建設試點單位,具有鮮明的特點和特殊的責任。經黨中央批準,2019年12月,外交部依托中國國際問題研究院設立習近平外交思想研究中心,國務委員兼外交部長王毅任主任。當前,國研院各項事業蓬勃發展,正按照王毅“要抓住機遇,繼續發揮自身優良傳統,加強政治引領和能力建設,當好高端智庫‘主力軍’、理論研究‘排頭兵’、外交政策‘孵化器’、公共外交‘先鋒隊’和高端人才‘匯聚地’”的指示精神,奮力向前,努力提升政策影響力、社會影響力和國際影響力。

      一是堅持以習近平外交思想研究、闡釋和宣介為統領,全面推進國家高端智庫建設。習近平外交思想研究中心是全面、系統、深入開展習近平外交思想研究、闡釋和宣介工作的權威平臺。學懂弄通做實習近平外交思想,是我們的主責主業。我們要牢記黨中央指示精神,認真執行外交部黨委各項部署,扎實做好習近平外交思想研究、闡釋、宣介,服務中國特色大國外交理論建設、能力建設和體制機制建設,推動我院國家高端智庫建設不斷取得新的重大進展。

      二是切實提升服務決策能力水平,積極有效服務對外工作大局。我們牢牢把握為黨中央決策服務的根本任務,胸懷“兩個大局”,強化問題意識、問題導向,聚焦關系全局、關系長遠的重大問題,深入開展戰略性研究。我們樹立“策為天下先”的追求,努力洞悉大勢、把握規律,見微知著、居安思危,想國家當下之所急、謀國家未來之所需,加強前瞻性、儲備性研究。我們高度注重運用歷史思維、戰略思維、辯證思維分析問題,注重從歷史與現實、理論與實際、國際與國內的結合上觀察問題,從歷史、文化、哲學的維度思考問題,夯實基礎研究、拓展研究的廣度和深度,提升研究成果的思想分量、對策質量、價值含量。

      三是堅持做好二軌外交和智庫外宣,提高國際傳播能力。我們著力深化拓展國際交流,圍繞重大外交活動做好政策宣介和輿論引導,拓展機制化合作交流,打造品牌國際論壇,積極穩妥推進習近平外交思想系列國際研討會,為進一步提升習近平外交思想國際影響力貢獻力量。每年,我們院都有一大批專家學者在國際交流和傳播平臺發文發聲,以“國研思想”“國研聲音”“國研文章”,講好“中國故事”,發出“中國聲音”,贏得國際尊重。

      中國社會科學網:在智庫的運營和建設方面,中國國際問題研究院有哪些先進經驗和成功案例?

      徐步:當今世界正經歷百年未有之大變局,錯綜復雜的國際形勢帶來一系列新矛盾新挑戰,對智庫發展建設提出新要求新任務。在外交部黨委領導下,我院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想為指導,聚焦主責主業,服務外交決策,不斷探索智庫治理新思路。

      一是始終堅持黨對智庫工作的領導,牢牢把握正確政治方向和價值導向。作為外交領域國家高端智庫,我院處于國際斗爭一線。堅持黨對智庫工作的領導,是我院一切工作的生命線。我院黨委始終堅持政治統領、黨建引領,堅決將是否符合習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想作為一切工作的標準,堅決把全院同志的思想和行動統一到黨中央決策部署上來。2021年,我們聚焦聚力,緊密圍繞建黨百年和習近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神,下大力氣做好理論研究、開展對外宣介,取得一系列重要成果,也極大提振了我院同志政治水平、理論水平。今年,我們將迎來黨的二十大,國研院更將奮發有為,拿出更多有質量、有分量、有影響的研究成果。

      二是進一步提升能力建設和管理水平。我院始終堅持高標準定位、高質量發展,強化國家站位、瞄準世界前沿,以研究能力為核心全面提升智庫建設質量。我們積極創新內部治理機制,健全以決策研究為導向、以研究人員為中心、以研究項目為紐帶的管理方式,努力探索符合智庫運行規律、靈活高效的現代科研單位管理體制。我們既堅持咨政研究的實踐導向、決策導向,又緊密跟蹤學術發展前沿,為高水平政策建議提供扎實厚重的學理支撐和學術論證。我們充分重視激發研究人員的活力和創造力,為各項事業永續發展提供源源不斷的人才保障。

      三是開展智庫間合作,加強聯合研究。黨的十八大以來,習近平總書記就建設中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度作出一系列重要論述和指示,指明了我國智庫建設的定位使命、方向路徑、總體格局和發展理念。黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業、社會智庫等協調發展,整體推進,初步形成了定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。我院堅持博采眾長,積極同各領域研究機構開展聯合研究,優勢互補,強強聯合,加強重大專項課題研究的策劃組織,利用舉辦研討會、走訪權威專家等方式實現聯合研究、信息共享,綜合運用多學科知識、工具和方法協同攻關,集聚隊伍、集中力量、集思廣益,圍繞黨中央關心、國家急需的重大戰略性問題拿出高質量研究成果。

      近年來,我院以習近平外交思想為根本遵循,以永葆赤子心、事業心、進取心和責任心為精神指針,聚焦主責主業,深耕外交調研,增進交流宣介,在國家高端智庫建設方面碩果累累。2021年,國務委員兼外交部長王毅、外交部黨委書記齊玉、外交部副部長樂玉成等領導同志分別赴習近平外交思想研究中心和我院調研,充分肯定我院在咨政建言、理論探析、闡釋宣介等方面作出的不懈努力和取得的可喜成績。展望未來,我們要進一步抓住機遇,努力當好王毅提出的高端智庫“主力軍”、理論研究“排頭兵”、外交政策“孵化器”、公共外交“先鋒隊”和高端人才“匯聚地”,提升政策影響力、社會影響力和國際影響力,不斷推動新時代中國特色大國外交開創新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。  

    作者簡介

    姓名:記者 閆勇 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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