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             首頁 >> 馬克思主義 >> 馬克思主義中國化
            深刻把握構建新發展格局的邏輯要求
            2022年09月15日 08:50 來源:《廣西日報》2022年9月15日第12版 作者:何成學 字號
            2022年09月15日 08:50
            來源:《廣西日報》2022年9月15日第12版 作者:何成學

            內容摘要:深刻把握構建新發展格局的邏輯要求,是我們深入學習《習近平談治國理政》第四卷的切入點。

            關鍵詞:

            作者簡介:

              《習近平談治國理政》第四卷用21個專題生動記錄了我們黨和國家各項事業取得最新重大進展的偉大實踐。其中第七個專題《把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局》系統論述了為何構建新發展格局、何為新發展格局、如何構建新發展格局三大問題,體現了以習近平同志為核心的黨中央對新時代我國經濟社會發展的新思考、新見解、新要求。深刻把握構建新發展格局的邏輯要求,是我們深入學習《習近平談治國理政》第四卷的切入點。

              深刻把握構建新發展格局的依據邏輯

              為什么要構建新發展格局?構建新發展格局,是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化,特別是基于我國比較優勢變化,審時度勢作出的重大決策,具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯。

              從理論邏輯看,構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。馬克思主義政治經濟學認為,社會再生產是生產、分配、流通、消費的循環過程。其中,生產環節是社會再生產的起點,分配環節是連接生產和消費的紐帶,流通環節是有效銜接從生產到消費各環節的“大動脈”,消費環節既是經濟循環的終點又是新起點。因此,經濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接,從而實現循環流轉。由此可見,暢通國內經濟循環是構建新發展格局的基礎,參與國際經濟循環是經濟全球化時代的必然選擇,構建新發展格局需要推動國內國際雙循環相互促進。

              從歷史邏輯看,不同的發展階段有不同的發展格局??v觀中華人民共和國70多年的經濟社會發展歷史,在不同的發展階段對應著不同的內外環境和發展條件,進而形成不同的發展格局。比如,在中華人民共和國成立初期,在發展的外部環境和內部條件都十分嚴峻的背景下,我國形成了以國內循環占主導的發展格局,對鞏固中華人民共和國新生政權以及恢復我國經濟社會發展都起到了十分重要的作用。在改革開放時期,經濟全球化進入高潮期,我國加入國際大循環,市場和資源“兩頭在外”,形成了“世界工廠”發展模式,對推動我國經濟快速發展發揮了重要作用。進入新時代,我國需求結構和供給結構都發生了深刻變化,比如外需與內需此消彼長,勞動力低成本比較優勢減弱,資本、技術要素的相對位勢上升,為我國轉向以國內大循環為主體創造了條件。

              從現實邏輯看,構建新發展格局是積極應對時局變化的戰略性決策。在國際時局方面,當今世界正經歷百年未有之大變局,這個“變”主要有三條基本脈絡:新一輪科技革命和產業變革影響的關鍵變量、全球產業鏈供應鏈調整收縮影響的重要變量、美國等西方國家戰略遏制的巨大因素。新冠肺炎疫情的全球大流行又加速了演變,使外部環境更加復雜嚴峻。在國內發展形勢方面,“十四五”時期我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。因此,構建新發展格局是統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的先手棋,是牢牢把握未來發展主動權的戰略性布局。

              深刻把握構建新發展格局的內涵邏輯

              只有深刻把握內在要求,才能增強構建新發展格局的主動性。構建新發展格局,必須明確構建什么樣的新發展格局,才能找準我們在新階段要努力的方向。

              從宏觀上看,要加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。要重點聚焦四個“鏈”:一是打通創新鏈,推動國內大循環構建自主可控的創新鏈;二是補強產業鏈,這是保持我國產業體系完整性和發揮競爭優勢的重要一環;三是穩定供應鏈,為我國中小企業發展創造國內市場空間;四是提升價值鏈,以此推動和引領國內國際雙循環新格局更加開放發展。

              從核心內涵要義看,要促進經濟活動的暢通、連續。其中,暢通既包括國內各個環節、各個產業、各個部門、各個區域之間的暢通,也包括國內與國外的經濟聯通。概括地講,構建新發展格局主要有以下五大方面的核心內涵:一是積極推進知識技術創新,增強原始創新能力和引領創新的能力,為國內大循環暢通、國內國際雙循環相互促進提供強大動力;二是建設現代化經濟體系,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合;三是建立高質量的國內流通體系,暢通國內大循環,健全和完善市場監管制度,提高監管效率和監管質量;四是進一步完善收入分配制度,著力增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調節過高收入,逐步形成橄欖型收入分配格局;五是充分發揮我國超大規模市場優勢,著力提升消費質量,加快消費升級,更好地發揮消費拉動經濟的基礎性作用。

              從黨和國家構建新發展格局的戰略高度看,要深刻把握構建新發展格局的實施要求。第一,新發展格局是以重大區域發展戰略建設為基礎,必須推動區域重大戰略與區域協調發展戰略的內部融合、區域重大戰略和區域協調發展戰略向外與其他國家發展戰略對接。第二,新發展格局是以科技自立自強為本質和要求,必須依靠國家戰略科技力量加快搶占新一輪科技革命和產業變革的制高點,全面提升國內國際雙循環的效率水平。第三,新發展格局是建立在建設全國統一大市場的基礎之上,必須擴大國內的市場需求拉動經濟發展,形成國民經濟良性循環。第四,新發展格局是以互利共贏為核心,其中,國內循環和國內市場是主體,國際循環和國際市場同國內循環和國內市場是相互促進的關系。

              深刻把握構建新發展格局的實踐邏輯

              當前,構建新發展格局面臨不少新情況新問題。比如,國民經濟循環有梗阻,國內循環與國際循環沒有完全打通;全球疫情持續演變,外部環境更趨復雜嚴峻;國內經濟恢復不穩固、不均衡。解決這些問題,需要采取一系列強有力舉措。

              一方面,從構建國內循環體系來看,需要著重在以下四個方面發力。一是加強制度建設。構建新發展格局是一項長期的戰略,相應的制度建設和改革措施必須先行,其重點是法治化、市場機制的健全、國家治理體系和治理能力的提升等方面。這既需要持續的制度創新,也需要提升政府的市場監管能力。二是完善國內產業鏈和供應鏈。在“逆全球化”沖擊下,全球供應鏈體系受到破壞,建設完整的產業鏈和供應鏈是國內大循環的重要內容。這既需要堅持自主可控、安全高效地推動產業鏈優化升級,也需要促進產業鏈在國內的有序轉移,優化產業鏈的區域布局。三是強化全方位創新??茖W技術是打通國內經濟循環的有效手段,暢通國內大循環要以科技創新為核心,將全方位創新與構建新發展格局有機結合起來,推進以科技創新為核心的全面創新,開辟更廣闊的發展空間。這既要通過科技創新和體制創新彌補產業鏈高端環節的薄弱,也要積極探尋利用高科技手段參與國際循環的新途徑。四要加快國內需求體系建設。在一個完整的經濟循環系統中,國內需求是重要的一環,能夠引導企業從滿足外部需求轉向內部循環流轉,為國內企業提供創新動力和強大的利潤保障能力。加快構建完整的國內需求體系,必須進一步深化改革,更加突出民生導向。

              另一方面,從構建國際外循環體系看,需要著重在以下三個方面發力。一要繼續參與經濟全球化。要展現大國的責任擔當,為全球化和全球治理作出中國貢獻。二要通過“一帶一路”推進全球化。以“一帶一路”建設把過去被忽視的發展中國家納進來,并以更開放的平臺讓發達國家持續參與,這是我國參與國際循環的一個重要渠道。三要以高水平對外開放促進國內國際雙循環。以中國自身開放來促進世界各國相互開放、共同開放,以更高水平開放打造國際合作和競爭的新優勢。

              構建新發展格局是我們黨和國家在新時代所作出的規劃和戰略部署。凝聚共識奮力構建新發展格局,必將引領中國經濟巨輪沿著高質量發展新航道破浪向前、行穩致遠。

             

             ?。ㄗ髡撸簭V西馬克思主義理論研究和建設工程自治區黨?;?,執筆:何成學)

            作者簡介

            姓名:何成學 工作單位:

            轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:畢雁)
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