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            【理響中國】“教育、科技、人才”三位一體:充分發揮基礎性戰略性支撐作用
            2022年10月23日 08:32 來源:中國社會科學網 作者:段從宇 字號
            2022年10月23日 08:32
            來源:中國社會科學網 作者:段從宇
            關鍵詞:教育;科技;人才;創新

            內容摘要:教育、科技、人才三者的關系是辯證統一的。對其關系的認識,需要做到理論把握與社會實踐相結合,整體考量與部分運行相統一。

            關鍵詞:教育;科技;人才;創新

            作者簡介:

             

              黨的二十大報告指出,教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。這一方面直接指明了未來相當長一段時期內我國科教及人才事業發展的根本方向,另一方面也隱含著新時代新征程上正確認識并處理好三者關系的內在要求。

             

            “教育、科技、人才”三者的關系

             

              教育、科技、人才三者的關系是辯證統一的。對其關系的認識,需要做到理論把握與社會實踐相結合,整體考量與部分運行相統一。

              首先,對三者關系的科學認識,既要正確把握三者獨特的本質內涵,又要切實與具體的社會實踐相結合。把握本質內涵即還原教育、科技的“活動”屬性和人才的“事物”屬性。切實從教育作為培養人的社會活動,科技作為知識生產的社會活動,人才作為集聚創造能力的社會群體角度,從理論上進一步認清:在教育、科技、人才三者的互動發展體系中,教育是基礎,科技是動力,人才是主體,三者均是體系中各有側重的“第一”,互為補充而非相互排斥,互為核心而并行不悖;與社會實踐相結合即以科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略為觀照,從實踐上進一步明確“教育、科技、人才”三者共同組成全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐的深層內涵。且在這個過程中,三者是以有機組成的、整體的形式構成全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐的,而非單一的教育、單一的科技,或單一的人才就可以支撐起全面建設社會主義現代化國家的任務,重在三者的有機聯動和共同作用發揮。

              其次,對三者關系的科學認識,既要全面考量上位系統的一體聯系,又要切實兼顧下位要素的自主優化發展。考慮一體聯系即將三者放置到社會主義現代化國家建設全局予以審視,在國家層面的教育事業發展中、科技創新創造中、人才工作統籌中全面認清:“教育—科技—人才”只有形成三位一體的“三角協調”關系,良性互動的“循環互促”邏輯,銜接互補的“整體功能”輸出,方能更好地服從和服務于社會主義現代化國家建設的總體目標;兼顧下位要素的自主發展即逐一識別三者在全面建設社會主義現代化國家中的獨特功用,明確教育在科技及人才事業發展中的基礎性作用,人才在教育活動和科技事業進步中的主體性支撐,科技在反哺教育活動和人才事業中的動力源發揮。尤其需要認識到:教育活動和教育事業的發展、科技創造和科技工作的推進、人才成長和人才效能的發揮,均有自身獨特的不以主觀意志為轉移的規律,需要創造良好的社會條件和環境氛圍,更好發揮相應規律對三者的正向促動作用。

              再次,除上述兩個維度的探討外,還應進一步從我國社會發展運行中的教育、科技、人才工作格局維度進一步審視三者的關系。在國家頂層設計中,教育工作以中央教育工作領導小組為主進行統籌,科技工作以國家科技領導小組為主進行統籌,人才工作以中央人才工作領導小組為主進行統籌,但三者均設有相應的秘書處,秘書處所在單位互為其他兩個領導小組的組成成員,又都統合在相應工作領導小組整體運行框架內。這種工作格局和運行機制的國家頂層設計,既是教育、科技、人才辯證統一關系在實踐運行中的直接體現,也是三者理論關系在國家治理現代化過程中的深化與拓展,更是正確處理三者關系、更好發展其應有效能不容回避的重要遵循。

             

            “教育、科技、人才”三者的關系處理

             

              教育、科技、人才三者關系的科學處理,需要基于其固有的辯證統一關系,聚焦不同維度,分別實施以三者為核心的集中發力和整體推進。

              聚焦教育的基礎性作用,堅持教育優先發展。教育在三者中處于基礎性地位,科技的發展和人才的育成,都需要通過教育提供直接的支撐,離開了教育發展,科技和人才便成了無本之木。故以教育為切入的三者關系處理,核心在于堅持教育的優先發展,按照辦好人民滿意的教育的基本要求,全面發揮教育在傳播科技知識、自主培養各類基礎性人才方面的條件性作用,深化發揮教育在生產和創造科技知識、集中培育各類高端人才方面的主體性作用,拓展發揮教育在應用和創新科技知識、用好用活各類人才方面的發展性作用。與此同時,還要堅持以人民為中心發展教育,加快建設高質量教育體系,加快公平而有質量的教育發展,建設全民終身學習的學習型社會和學習型大國。

              聚焦人才的主體性支撐,實施人才引領驅動。人才在三者中為主體性支撐,教育發展需要以人才為基礎,科技創新創造離不開人才實踐,離開了人才支撐,教育和科技便成了無米之炊。故以人才為切入的三者關系處理,核心在于實施人才引領驅動,于人才強國戰略框架內,聚焦教育事業長足發展集聚更多的“四有”好老師和與時代需求相符的“大先生”;聚焦科技創新發展集聚更多“矢志愛國奉獻,勇于創新創造”的人才隊伍,集中針對“四個面向”開展實踐創造,深層助推世界重要人才中心和創新高地建設。在切實解決好教育和科技領域人才驅動的基礎上,還需要聚焦國家戰略人才力量建設,深化人才發展體制機制改革,進一步把各方面優秀人才集聚到黨和人民的事業中來。

              聚焦科技的動力源助推,強化科技自立自強。科技在三者中屬于動力源助推,其來源于教育生產和人才創造,又可對兩者形成反向影響和促動,離開了科技助推,教育和人才便成了無源之水。故以科技為切入的三者關系處理,核心在于強化科技自立自強,于科技創新體系框架內,更好發揮科學研究的新型舉國體制作用,以國家戰略需求為導向,積聚力量進行原創性、引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻關戰;強化國家戰略科技力量,積極通過教育力量和人才力量的更好注入,在各類“卡脖子”技術上開展有組織科研,加快實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目,提升國家創新體系整體效能。與此同時,還應從更好把握創新在我國現代化建設全局核心地位的認識出發,推進科技體制改革,形成全面創新的制度基礎。構建開放創新生態,參與全球科學治理,切實在民族發展、人類發展的科技創新創造上把握主動權,增強話語權。

              在過去相當長一段時期,我們正確處理好了改革、發展、穩定三者的關系,有效助力了第一個百年奮斗目標的實現。立足新時代新征程,我們亦應正確認識并處理好教育、科技、人才三者間的關系,進而從科教事業和人才工作協同發展維度,更好支撐和服務第二個百年奮斗目標的實現。

             

              (作者系深圳大學灣區教育研究院教授)

             

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