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    多措并舉推動社區精準治理
    2020年08月12日 11:34 來源:經濟日報 作者:蘇愛萍 字號
    2020年08月12日 11:34
    來源:經濟日報 作者:蘇愛萍
    關鍵詞:疫情;治理;社區;疫情防控;網格

    內容摘要:社區是防范化解社會風險的前哨。在此次應對新冠肺炎疫情工作中,社區是疫情聯防聯控的第一線,也是外防輸入、內防反彈最有效的防線第一,打造社區共同體,夯實社區精準治理的群眾基礎。疫情期間,社區作為城市的基本單元,是聯防聯控的第一道防線

    關鍵詞:疫情;治理;社區;疫情防控;網格

    作者簡介:

      社區是防范化解社會風險的前哨。在此次應對新冠肺炎疫情工作中,社區是疫情聯防聯控的第一線,也是外防輸入、內防反彈最有效的防線,發揮了重要作用。經過艱苦卓絕的努力,疫情防控取得重大戰略成果,但疫情尚未結束,發展任務依然艱巨。我們要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,就要在做好疫情防控常態化工作前提下,更好總結科學防控、精準施策的寶貴經驗,不斷完善社區治理體系,特別是要在精準上下功夫,找準推動社區精準治理的著力點。

      具體來看,可從以下4個方面切實發力。

      第一,打造社區共同體,夯實社區精準治理的群眾基礎。疫情期間,社區作為城市的基本單元,是聯防聯控的第一道防線,是基層疫情防控不可或缺的重要力量。做好疫情防控常態化工作,需更好培育社區共同體,集中多方力量共同提升社區治理水平。一是要以社區黨組織引領社區居民委員會、物業服務、社區社會組織、志愿者等,共同參與社區建設,優勢互補、資源共享;二是要健全糾紛協商機制,由社區居民就公共問題進行對話協商,通過社區議事會等加強主體之間的交流和相互理解,促進社區各部門、各主體加強協調,使各方面力量擰成一股繩,能夠在應對突發事件時迅速達成共識、共同協作;三是要加快推進“共建共治共享”的治理模式,創新治理舉措,依靠群眾參與,不斷優化社區治理結構。

      第二,完善網格化管理,破解社區精準治理難題。今年以來,各地強化社區防控網格化管理,為打好疫情防控阻擊戰贏得了主動。進一步做好相關工作,需及時總結經驗教訓,不斷完善社區治理體系。一是打造“一網格一項目”模式,緊密聯系社區、業主、物業建立社區議事協調機制,精準有效解決各種社區治理難題;二是精準落細網格化管理,充分發揮社區群防群治作用,加強社區環境綜合整治,提升群眾參與的意識,特別是在疫情防控常態化前提下,積極應對復工復產、社區人口流動等現實壓力,構建縱向到底、橫向到邊的責任體系和分工體系;三是做好疫情防控常態化工作,有力有效防止疫情反彈,協同社區隨時發現問題,及時配合處置,充分利用網格化治理機制應對疫情的優勢,確保每位居民都能落實防護措施。

      第三,優化“三社聯動”機制,發揮社區精準治理專業優勢。今年以來,以社區為平臺、以社會組織為載體、以社工專業人才為支撐的“三社聯動”機制在疫情防控工作中發揮了重要作用。這一機制成功調動社會各方積極性,充分發揮社區、社會組織、社會工作的力量,為疫情防控注入了強大合力,需在今后的實踐中持續完善。為此,需大力培育社會組織,彌補現有社區治理體系中社會組織方面存在的短板;充分發揮社區社會組織扎根社區、熟悉社區的優勢,起到社會工作的“專業引擎”作用。與此同時,還要注重為疫情期間長時間、高密度、強壓力工作狀態下的一線社區工作者和志愿者提供支持,引入專業心理咨詢機構和社會工作服務機構,做好必要的跨專業合作,使專業問題由專業人才解決,不斷拓展和豐富社區精準治理的內容和手段。

      第四,下沉關鍵資源和技術,提升社區精準治理能力。此次疫情防控工作中充分體現了技術下沉、資源下沉的重要性,大數據、云計算等有力幫助了社區精準開展人員數字化管理、進行健康篩查、推動綠碼出行等。在疫情防控常態化前提下,加強社區精準治理,需進一步推進“智慧社區”公共服務平臺建設,實現社區治理基礎數據庫、專業數據和信息的順暢銜接及互動。一方面,不斷完善信息服務治理體系,促進組織結構、業務流程和行為關系的優化和重構,加快社會治理數字化轉型,以科技助力社區治理。另一方面,要把資源、技術、人才下移到基層,提高社區工作者的待遇,完善其職業晉升機制,吸引更多優秀人才扎根社區;不斷提升基層黨組織的凝聚力和動員力,加強黨的建設,推動形成全方位資源集聚社區的常態化機制;建立一支結構合理、素質優良、充滿活力的社區工作者隊伍,為政策落實到基層提供資源和技術保障。

     ?。ㄗ髡呦瞪綎|社會科學院政策研究室研究員)

    作者簡介

    姓名:蘇愛萍 工作單位:

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